制定节约能源法是为了推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展。

  能源是自然界中可为人类提供能量的各种物质资源，包括煤炭、石油、天然气等通过加工、转化而取得有用能的各种资源。

  国家实行固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）节能评估和审查是为了加强固定资产投资项目节能管理，合理控制能源消费增长，从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率。

  所谓能源统计，是运用综合能源系统经济指标体系和特有的计量形式，采用科学统计分析方法，研究能源的勘探、开发、生产、加工、转换等所有的环节运动过程、内部规律性和能源系统流程的平衡状况等数量关系的一项专门统计。

  节能服务机构是为企业改进节能管理、引进节能技术和设备提供咨询、评估、检测、审计、设计等服务，实行市场化运作的专业机构。

  节能目标的完成，除应当发挥政府主导作用、强化企业主体责任、推动社会公众参与外，还应当充分的发挥节能服务机构的市场功能和作用。因此，国家鼓励节能服务机构的发展，支持节能服务机构开展节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务。

  Q6.为什么工业公司应当采用高效率节约能源设备？国家鼓励企业采用哪些高效节能设备？

  实现节能降耗，技术进步是根本。企业采用高效节能设备和先进适用节能技术，对于降低能耗、提高能源利用效率、实现节能目标，具备极其重大作用。

  国家鼓励工业公司采用以下先进节能设备和技术：一是高效率节约能源的电动机、风机、泵类等设备。二是高效率节约能源的工业锅炉、窑炉。

  对于集中供热的建筑分步骤实行供热分户计量、按照用热量收费的制度。新建建筑或者对既有建筑进行节能改造，应当依规定安装用热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置。具体办法由国务院建设主管部门会同国务院有关部门制定。

  根据节约能源法第三十一条规定，国家鼓励工业公司采用热电联产、余热余压利用、洁净煤、先进的用能监测和控制等技术。

  节约能源法第五十二条规定，下列用能单位为重点用能单位：①年综合能源消费总量1万吨标准煤以上的用能单位；②国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量5000吨以上不满1万吨标准煤的用能单位。

  国家加强对重点用能单位的节能管理，第一步是要了解重点用能单位在能源消费、能源节约等方面的情况，此后才能有明确的目的性地采取相关措施，使节能工作落到实处。为此，重点用能单位理应当每年向管理节能工作的部门报送上年度的能源利用状况报告。

  重点用能单位理应当设立能源管理岗位，在具有节能专业相关知识、实际经验以及中级以上职称的人员聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案。

  能源管理负责人负责组织对本单位用能状况做分析、评价，组织编写本单位能源利用状况报告，提出本单位技能工作的改进措施并组织实施。

  国家实行峰谷分时电价、积极性电价、可中断负荷电价制度，鼓励电力用户合理调整用电负荷；对钢铁、有色金属、建材、化工和其他主要耗能行业的企业，分淘汰、限制、允许和鼓励类实行差别电价政策。